關于“關于提升我縣養(yǎng)老服務保障能力的建議”提案辦理情況的答復

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民革襄汾總支等7名委員：

一、老年人探訪關愛服務情況

按照民發(fā)〔2022〕73號《關于開展特殊困難老年人探訪關愛服務的指導意見》及省市相關文件精神，2023年6月6日我縣出臺了《關于印發(fā)<襄汾縣開展特殊困難老年人探訪關愛服務方案>的通知》（襄民函〔2023〕6號），召開特殊困難老年人探訪關愛服務安排部署會議，要求摸清底數(shù)，對特殊困難老年人進行探訪關愛，全面建立探訪關愛服務機制，結(jié)合實際，在堅持個人自愿前提下，以滿足實際需求為導向，著力解決老年人居家養(yǎng)老困難或者幫助化解安全風險。同時，要求創(chuàng)新“五社聯(lián)動”機制，形成群眾性自治組織、基層老年協(xié)會、業(yè)主委員會、網(wǎng)格員、家庭醫(yī)生、養(yǎng)老服務人員、社會工作者、志愿者、老黨員、低齡健康老年人、親屬鄰里等共同參與的探訪關愛力量。通過政府購買服務等方式，引入專業(yè)養(yǎng)老服務機構(gòu)、社區(qū)日間照料中心等開展探訪關愛服務。村（居）民委員會要在縣鄉(xiāng)兩級政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織引導下，組織動員探訪關愛服務人員履行職責。要發(fā)揮新時代文明實踐中心作用，將探訪關愛服務作為宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的重要內(nèi)容。教育部門要大力加強青少年學生尊老孝老敬老教育，引導學生從身邊人做起，積極參與特殊困難老年人探訪關愛等志愿活動，探索在校生志愿服務計學分活動，在青少年學生中培育和踐行社會主義核心價值觀。鼓勵物業(yè)服務業(yè)在開展日常巡查、上門維修等服務中同步開展探訪關愛服務。積極組織志愿者、物流快遞送餐人員參與探訪關愛工作，為他們奉獻愛心、服務社會搭建平臺。截至目前，我縣共探訪關愛特殊困難老年人433人次。

二、養(yǎng)老服務體系建設情況

我縣現(xiàn)有11家養(yǎng)老機構(gòu)，2家社區(qū)養(yǎng)老服務中心，共有床位1071張，護理型床位179，入住院民585人，工作人員112人?，F(xiàn)有農(nóng)村老年人日間照料中心14家，活動中心22家。根據(jù)《中共襄汾縣委辦公室 ?襄汾縣人民政府辦公室關于加快推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展的通知》要求，每個社區(qū)都要求建設一個社區(qū)養(yǎng)老服務設施，到2025年初步建立以居家養(yǎng)老為主體、社區(qū)養(yǎng)老為依托、市場運營為支撐、專業(yè)服務為保證的養(yǎng)老服務體系，基本實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋。

頤潤養(yǎng)老服務中心位于南莊社區(qū)原文化體育局大院內(nèi)，同時也承接著社區(qū)老年人日間照料中心的運營管理。占地面積3000余㎡，建筑面積981.28㎡，投資200萬元，按照規(guī)定配備了“四室一廳”即：休息室（并設有嵌入式床位49張）、休閑娛樂室、圖書閱覽室、健身康復室和餐廳，可為100余名以上老年人提供助餐服務；設置各類活動場所200平方米，配備了電視、象棋、麻將、撲克、圖書及健身康復器材及娛樂活動器材。以滿足老年人的日益增長的服務需求為導向，為特困老年人及其他經(jīng)濟困難的孤寡、失獨、高齡老年人和重殘、失能、半失能、留守、空巢等特殊困難老年人供用餐、棋牌娛樂、圖書閱覽、日間休息及保健康復等服務。養(yǎng)老幸福工程搭建了“3652345”服務熱線，為老人提供助急、助購、助餐、助醫(yī)、助行、助潔等服務，打造15分鐘養(yǎng)老服務圈，有需求的老年人可通過服務熱線享受到更多更專業(yè)的便捷服務，以滿足老年人的多樣化、多層次的養(yǎng)老服務需求，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為、老有所醫(yī)。

我局將會加大宣傳力度，支持社會力量開辦具有醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資質(zhì)和能力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，引入“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療+養(yǎng)老”服務，不斷提高服務的便捷性和針對性。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)同等享受醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務的優(yōu)惠政策,切實提高以收住失能、失智、高齡老人為主的護理型床位在整個養(yǎng)老床位數(shù)中的占比。

三、進一步加大養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)力度

近年來，按照“人人持證、技能社會”要求，先后組織30余名養(yǎng)老機構(gòu)護理員參加與人社部門聯(lián)合進行的技能培訓及市民政局組織的技能培訓，進一步提高了護理員的職業(yè)素養(yǎng)、養(yǎng)老院管理知識、養(yǎng)老護理員理論知識、生活及技術照料、康復護理、心理護理、社會工作等服務技能和水平，同時鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)為一線護理人員發(fā)放崗位補貼。本著科學管理、規(guī)范管理、安全管理的宗旨，先后組織15名院長或副院長參加省民政廳、市民政局組織的院長培訓，進一步提高了院長的本質(zhì)管理水平。2023年9月繼續(xù)組織院長參加培訓。

四、繼續(xù)申請養(yǎng)老服務政策支持 ?

2021年我縣出臺了《中共襄汾縣委辦公室 襄汾縣人民政府辦公室關于加快推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展的通知》要求，高標準推進養(yǎng)老服務體系建設，科學制定社區(qū)養(yǎng)老規(guī)劃。按照社區(qū)內(nèi)"15分鐘養(yǎng)老服務圈"布局，新建住宅小區(qū)嚴格按照國家住建部《城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準》《城鎮(zhèn)老年人設施規(guī)劃規(guī)范》要求和每百戶20平方米的標準設置養(yǎng)老服務設施，做到同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付養(yǎng)老服務設施和場所"四同步"。老舊小區(qū)和已建居住區(qū)在認真調(diào)研的基礎上，科學制定建設計劃，宜改則改、宜擴則擴、宜建則建、宜購則購，整合社區(qū)資源，采取多種方式，基本實現(xiàn)每個社區(qū)具有一處社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站、點），確保5年內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務設施配套適應人口老齡化的發(fā)展。

襄汾縣民政局?

2023年8月23日