政府工作報(bào)告

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——2014年4月28日在襄汾縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

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張宏志

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各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

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一、2013年工作回顧

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　　過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，創(chuàng)新奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

　　——經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，縣域綜合實(shí)力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成125.17億元，增長(zhǎng)9.1%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成72.68億元，增長(zhǎng)12.7%；固定資產(chǎn)投資總額完成83.35億元，增長(zhǎng)34.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成32.75億元，增長(zhǎng)14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22243元，增長(zhǎng)11.3%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9206元，增長(zhǎng)12.6%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成7.45億元，增長(zhǎng)6.47%。

　　——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。圍繞“規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、集約化”的發(fā)展思路，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了新成效。改善灌溉面積15萬(wàn)畝，增加秋糧復(fù)播面積4萬(wàn)余畝，全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到4.64億公斤，再創(chuàng)歷史新高。狠抓八大園區(qū)和兩大基地建設(shè)，蔬菜、果樹(shù)、中藥材等特色農(nóng)業(yè)的種植面積穩(wěn)中有增，南辛店、景毛、新城3個(gè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖園區(qū)完成建設(shè)。侯臨日產(chǎn)10噸杏鮑菇項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，天美食品、三盛合釀造、奧格姆食用菌、敬德面粉4家企業(yè)成為全省“513”農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。趙康辣椒通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，五谷豐醋業(yè)躋身山西省著名商標(biāo)行列。以燕村和陳郭為重點(diǎn)的兩個(gè)新農(nóng)村連片區(qū)初具雛形，241個(gè)行政村的街道亮化工程全部完工，鄉(xiāng)村清潔工程全面鋪開(kāi)，環(huán)境臟亂差狀況得到有效改善。

　　——工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。突出招商引資、產(chǎn)業(yè)整合、項(xiàng)目調(diào)產(chǎn)、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有了新進(jìn)展。積極組織、參加各類(lèi)商貿(mào)洽談活動(dòng)，晉潤(rùn)冷鏈物流、戎子酒莊生產(chǎn)基地等項(xiàng)目成功落戶(hù)我縣，特別是世界500強(qiáng)企業(yè)，新興際華下屬新興重工襄汾綠色鑄造科技產(chǎn)業(yè)園落地奠基，成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)里程碑。大力推進(jìn)焦化行業(yè)整合重組，在全省淘汰1500萬(wàn)噸落后產(chǎn)能的形勢(shì)下，我縣整合主體企業(yè)由1家增加到4家，產(chǎn)能由760萬(wàn)噸增加到820萬(wàn)噸，股份制聯(lián)合重組的萬(wàn)鑫達(dá)模式在全省推廣。改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，宏源10萬(wàn)噸甲醇、光大90萬(wàn)噸干熄焦項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，星原100萬(wàn)噸高速線(xiàn)材、400萬(wàn)噸高活性石灰項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中升100萬(wàn)噸高線(xiàn)盤(pán)螺項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)。著力培育新興產(chǎn)業(yè)，輝瑞制藥園區(qū)一期工程通過(guò)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局驗(yàn)收，宏木林日產(chǎn)2萬(wàn)張石膏板生產(chǎn)線(xiàn)投入運(yùn)營(yíng)。2013年，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目“六位一體”工作全市綜合排名第三，各項(xiàng)指標(biāo)全部超額完成市定目標(biāo)任務(wù)。

　　——城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。堅(jiān)持抓規(guī)劃、抓建設(shè)、抓管理、抓融合，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破?？h城總體規(guī)劃修編、城中村改造修建性詳細(xì)規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，鄧莊、汾城“百鎮(zhèn)工程”建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)完成，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。濱河?xùn)|路和汾河治理全部達(dá)到年度目標(biāo)進(jìn)度，“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”襄汾段建設(shè)取得新進(jìn)展。復(fù)興路、丁陶大道北延等路網(wǎng)工程進(jìn)展順利，晨光家園、澤欣花園等住宅小區(qū)主體完工，舊城街巷改造、自來(lái)水管網(wǎng)建設(shè)、集中供熱擴(kuò)面等提質(zhì)工程穩(wěn)步實(shí)施，“大縣城”發(fā)展戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。大力整治環(huán)境污染，積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，二氧化硫、氮氧化物等約束性指標(biāo)全部完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)，縣城二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到338天。

　　——文化旅游加快發(fā)展。以“根祖文化之鄉(xiāng)”建設(shè)為目標(biāo)，文化旅游業(yè)發(fā)展邁出了新步伐。龍澍峪景區(qū)一期工程完工并開(kāi)園迎客，丁村、陶寺、汾城和瑪斯蘭德溫泉度假小鎮(zhèn)等景區(qū)正在加緊規(guī)劃編制等前期工作。丁村入選第六批中國(guó)歷史文化名村，襄陵文廟、鄧莊靈光寺琉璃塔入選國(guó)家第七批文物保護(hù)單位，文物保護(hù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。晉堯古玩市場(chǎng)投入試運(yùn)營(yíng)，唐人居晉作家具完成改造提升，丁村土布成為集自主創(chuàng)新、聯(lián)合加工生產(chǎn)為一體的文化產(chǎn)業(yè)。荷花文化旅游節(jié)、尉村跑鼓車(chē)節(jié)、趙氏孤兒忠義文化節(jié)、龍澍峪祈福節(jié)和陶寺龍文化節(jié)等活動(dòng)成效初顯，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到10.37億元，比上年增長(zhǎng)21.4%。

　　——安全穩(wěn)定持續(xù)好轉(zhuǎn)。牢固樹(shù)立“抓發(fā)展是政績(jī)，抓安全也是政績(jī)”的理念，安全穩(wěn)定工作得到了新加強(qiáng)。持續(xù)引深“打非治違”、“風(fēng)雷一號(hào)”等專(zhuān)項(xiàng)整治，累計(jì)排查整改隱患3252條，全年沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故。扎實(shí)開(kāi)展信訪積案化解“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，處理來(lái)信來(lái)訪1580件次，化解歷史積案110件、復(fù)雜案件350件，一大批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得以解決。開(kāi)設(shè)“清風(fēng)丁陶”政務(wù)監(jiān)督平臺(tái)，受理回復(fù)群眾反映問(wèn)題和政策咨詢(xún)1000余件。認(rèn)真組織“春季攻勢(shì)”、“丁陶凈土”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、涉槍涉爆等違法犯罪，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。

　　——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。著力保障和改善民生，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出新氣象。教育教學(xué)方面，教育體制改革深入推進(jìn)，教學(xué)條件明顯改善，教師隊(duì)伍不斷加強(qiáng)，辦學(xué)質(zhì)量全面提升。普通高考硬本達(dá)線(xiàn)1196人，比上年增長(zhǎng)256人，4名同學(xué)被清華、北大錄取，為襄汾教育贏得了榮譽(yù)。衛(wèi)生計(jì)生方面，省級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作如期完成，新農(nóng)合大病保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，縣醫(yī)院河西新院建設(shè)進(jìn)展順利，全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣通過(guò)驗(yàn)收，食品藥品監(jiān)管體制改革工作走在全市前列。勞動(dòng)和社會(huì)保障方面，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7320人；五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到42.9萬(wàn)人次，征繳社保基金3.1億元；全年發(fā)放社會(huì)救助資金5266萬(wàn)元，6萬(wàn)余名60周歲以上老人享受到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；建成保障性住房672套，改造殘疾人和農(nóng)村困難家庭危房535戶(hù)。文化事業(yè)方面，《陶寺文化新論》和歷史文化專(zhuān)著《襄汾》排版審定，《丁陶鼉鼓》摘得第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)“群星獎(jiǎng)”，平陽(yáng)麻箋、徐記鑼鼓等5項(xiàng)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目入選第四批省級(jí)非遺保護(hù)名錄。

　　——民主法制和政府作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。縣政府自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，全年共辦理人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)委員提案215件，辦復(fù)率100%。依法行政和“六五普法”工作取得新成效。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、“約法三章”和反對(duì)“四風(fēng)”要求，政府作風(fēng)得到了新加強(qiáng)。大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，各類(lèi)會(huì)議、活動(dòng)同比減少31.5%，下發(fā)文件同比下降30.4%，“三公”經(jīng)費(fèi)同比壓縮21.7%，清理違規(guī)公務(wù)用車(chē)24輛。加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，行政效能和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。此外，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、史志、地震、人防、科技、老齡、殘聯(lián)、婦女兒童、國(guó)有資產(chǎn)、人民武裝、民族宗教等工作也取得了新進(jìn)展。

　　各位代表，過(guò)去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，我們迎難而上，主動(dòng)作為，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。成績(jī)來(lái)之不易，彌足珍貴。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾，向駐襄武警、公安干警和民兵預(yù)備役，向?yàn)橄宸诎l(fā)展建言獻(xiàn)策的各位代表、各位委員、各民主黨派和人民團(tuán)體，向關(guān)心、支持、參與襄汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣發(fā)展還存在著一些不容忽視的困難和問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸重單一，質(zhì)量不高、效益不好的問(wèn)題仍然比較突出；科技創(chuàng)新和自主研發(fā)相對(duì)滯后，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局尚未形成；財(cái)政收支矛盾空前突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的壓力很大。加之政府工作還存在不少缺點(diǎn)和不足，思想解放的程度、改革創(chuàng)新的力度、調(diào)查研究的深度與形勢(shì)任務(wù)的要求尚有差距。個(gè)別部門(mén)推諉扯皮、吃拿卡要，個(gè)別干部思想保守、瞻前顧后、作風(fēng)漂浮、不敢擔(dān)當(dāng)，“四風(fēng)”問(wèn)題還不同程度存在，直接影響了工作的順利推進(jìn)。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

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二、2014年主要任務(wù)

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　　2014年是我縣堅(jiān)持改革創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。總體上看，我縣仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，內(nèi)陸開(kāi)放、中部崛起等政策支持更加有力，晉陜?cè)ァ包S河金三角”地區(qū)合作規(guī)劃、轉(zhuǎn)型綜改區(qū)、百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略的實(shí)施為我們提供了寶貴機(jī)遇。同時(shí)也要看到，全國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期交織階段，我縣發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜多變，特別是長(zhǎng)期形成的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)浪的沖擊。對(duì)此，我們既要積極應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種困難和挑戰(zhàn)，又要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

　　今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)全市改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年“四個(gè)年”活動(dòng)安排部署，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型跨越邁大步，進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng)縣”趕超目標(biāo)，強(qiáng)化招商引資發(fā)展引擎，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、新型工業(yè)強(qiáng)縣、宜居宜業(yè)新區(qū)、根祖文化之鄉(xiāng)建設(shè)步伐，提升安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)治理工作水平，抓好事關(guān)廣大群眾福祉的民生工程，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，負(fù)重趕超，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

　　今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值完成137.1億元，比上年增長(zhǎng)9.5%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成82.5億元，增長(zhǎng)13.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成105億元，增長(zhǎng)26%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成37.34億元，增長(zhǎng)14%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成8.3476億元，增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24690元，增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到10219元，增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右。

　　約束性指標(biāo)為：萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.6%；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、煙塵排放量、粉塵排放量及二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排量完成市里下達(dá)的任務(wù)。

　　完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們要重點(diǎn)做好以下八方面工作：

　　（一）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，轉(zhuǎn)型是加快發(fā)展的引擎。圍繞開(kāi)展“轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年”活動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅(jiān)持走集約化、循環(huán)化、園區(qū)化、高端化的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

　　改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)和支柱作用，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。焦化方面，繼續(xù)加大整合重組力度，支持鴻達(dá)集團(tuán)并購(gòu)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)260萬(wàn)噸級(jí)焦化項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，其中，130萬(wàn)噸5.5米搗固焦?fàn)t項(xiàng)目力爭(zhēng)早日開(kāi)工，6萬(wàn)噸合成氨、11萬(wàn)噸尿素項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)；萬(wàn)鑫達(dá)20萬(wàn)噸粗苯精制、6萬(wàn)噸合成氨項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；星原60萬(wàn)噸干熄焦及余熱發(fā)電項(xiàng)目，要完成工程量的80%。鋼鐵方面，加快星原、中升、新金山鋼鐵企業(yè)國(guó)家行業(yè)準(zhǔn)入步伐，實(shí)施新金山100萬(wàn)噸軋鋼和中升100萬(wàn)噸高速線(xiàn)材技改項(xiàng)目，全力打造優(yōu)質(zhì)特鋼集聚區(qū)。礦山方面，積極推進(jìn)金屬、非金屬礦山資源整合，優(yōu)化礦山布局，促進(jìn)合理開(kāi)發(fā)，把鐵礦企業(yè)做強(qiáng)做大。今年要著力幫助企業(yè)完善手續(xù)、提升水平，真正發(fā)揮礦山企業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展裝備制造、新型材料、醫(yī)藥輕工等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)由小到大、由少到多、由弱到強(qiáng)，構(gòu)建多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局。今年要全力推進(jìn)新興重工綠色鑄造科技產(chǎn)業(yè)園一期30萬(wàn)噸高端鑄件及研發(fā)中心項(xiàng)目建設(shè)，抓好圣瑞合1000萬(wàn)根錨固劑和礦山防護(hù)網(wǎng)生產(chǎn)線(xiàn)、欣嶸一期3萬(wàn)噸汽車(chē)制動(dòng)器精密鑄件、東雄保溫材料1萬(wàn)噸玻璃棉、昌祥建材15萬(wàn)立方粉煤灰加氣砼砌塊、萬(wàn)盛源天然氣加氣及液態(tài)加工項(xiàng)目，加快實(shí)施輝瑞制藥二期固體制劑和襄汾縣藥膠廠藥用食用明膠項(xiàng)目，幫助山佳閥門(mén)、榮世達(dá)機(jī)械制造等企業(yè)破解發(fā)展難題，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市扶持小微企業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，培育行業(yè)“小巨人”。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)圍繞旅游、文化和物流三大行業(yè)，通過(guò)政策扶持、服務(wù)跟進(jìn)、金融配套等措施，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)丁村游客服務(wù)中心、民俗風(fēng)情街和陶寺遺址博物館、陶寺遺址公園、龍澍峪景區(qū)二期工程；做好趙康普凈寺古建修復(fù)和汾城古建筑群修繕、古街道改造及功能門(mén)區(qū)建設(shè)；推進(jìn)燕村生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游和瑪斯蘭德溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)；實(shí)施東嶺滑雪場(chǎng)二期和昌明攝影基地項(xiàng)目。做大文化產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，推進(jìn)文化創(chuàng)意、文化傳播、文化產(chǎn)品制作等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；利用趙氏孤兒等文化資源，依托銅藝、漆藝、陶藝等傳統(tǒng)工藝，開(kāi)發(fā)一批獨(dú)具特色的文化產(chǎn)品；抓好大美古韻生產(chǎn)基地、山西帝堯麻箋功能區(qū)、唐人居晉作家具展示區(qū)建設(shè)。做優(yōu)新興服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展科技研發(fā)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力抓好家政服務(wù)、育幼養(yǎng)老、健康休閑等生活性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)抓好晉潤(rùn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、形成集聚效應(yīng)的有效載體。要堅(jiān)持新上項(xiàng)目向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚、政策重點(diǎn)向園區(qū)傾斜。今年要適度調(diào)整工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，爭(zhēng)取申報(bào)河?xùn)|冶金焦化工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)打造永固新興重工綠色鑄造科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和河西煤化工園區(qū)。

　　（二）做好“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)民持續(xù)增收。始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，確保糧食生產(chǎn)安全，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、集約化進(jìn)程，走特色、高質(zhì)、高端、高效的發(fā)展路子，不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)，保障糧食安全。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，確保全縣91.67萬(wàn)畝耕地和79.75萬(wàn)畝基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量不降。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9500畝；推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，改善灌溉面積4.9萬(wàn)畝；率先建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合示范縣，主要糧食作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到92%以上。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性，創(chuàng)建鄧莊段村、襄陵鞏固村、趙康楊威村和小趙村等4個(gè)小麥高產(chǎn)萬(wàn)畝示范區(qū)，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4億公斤以上。

　　壯大規(guī)模，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。打造精品農(nóng)業(yè)園區(qū)。在統(tǒng)籌推進(jìn)八大園區(qū)和兩大基地建設(shè)的前提下，整合涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目，重點(diǎn)打造襄陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、新城萬(wàn)畝官灘紅棗園區(qū)、汾城萬(wàn)畝核桃經(jīng)濟(jì)林園區(qū)、南賈君誠(chéng)肉羊養(yǎng)殖加工小區(qū)，使其成為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)和標(biāo)桿。壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。采取財(cái)政貼息、信貸支持、稅費(fèi)減免等措施，集中力量建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化龍頭企業(yè)。擴(kuò)大天美食品、三盛合釀造、侯臨杏鮑菇生產(chǎn)規(guī)模，支持碧云天年產(chǎn)30萬(wàn)噸飼料加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)堯京葡萄酒莊、戎子葡萄酒莊生產(chǎn)基地建設(shè)。發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。以“一村一品”、“一縣一業(yè)”為主攻方向，支持趙康三櫻椒、荀董中藥材等產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，新增干果經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)畝、設(shè)施蔬菜6000畝。新建、擴(kuò)建永固、西賈、南辛店3個(gè)年出欄1萬(wàn)頭的標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)和古城存欄1000頭的種豬場(chǎng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系創(chuàng)新。在堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，探索集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、公司經(jīng)營(yíng)等新方式，引導(dǎo)農(nóng)民興辦專(zhuān)業(yè)合作、股份合作、信用合作等多種類(lèi)型的合作主體，鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力。

　　多措并舉，促進(jìn)農(nóng)民增收。加大科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)到田，讓農(nóng)民在提高產(chǎn)出水平中增收；做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中增收；全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，逐步增加財(cái)政資金、土地出讓金和信貸資金對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，讓農(nóng)民在政策補(bǔ)貼中增收；扎實(shí)開(kāi)展陽(yáng)光工程培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，培育造就新型農(nóng)民隊(duì)伍，讓農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)和技能提升中增收；有序推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，傾力打造“永固餅子”等勞務(wù)輸出品牌，讓農(nóng)民在外出務(wù)工中增收。

　　示范引領(lǐng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。遵循“規(guī)劃到村、試點(diǎn)先行，細(xì)化政策、循序漸進(jìn)”的原則，深入實(shí)施完善提質(zhì)、農(nóng)民安居、環(huán)境整治和宜居示范四大工程，努力讓全縣農(nóng)民普遍住上安全房、喝上干凈水、走上平坦路、用上清潔能源，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照“重點(diǎn)打造、連片發(fā)展、典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的工作思路，打造襄陵鎮(zhèn)薛村、汾城鎮(zhèn)孝村、新城鎮(zhèn)鄧曲、鄧莊鎮(zhèn)賈莊4個(gè)美麗宜居示范村，引領(lǐng)和帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要選擇2個(gè)產(chǎn)業(yè)突出、村容整潔、班子團(tuán)結(jié)的村子進(jìn)行重點(diǎn)打造，形成梯次接序、依次發(fā)展的培育模式。

　　各位代表，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我們一定要懷著對(duì)農(nóng)民朋友的深厚感情，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，千方百計(jì)提高農(nóng)民收入，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)，讓農(nóng)民更富，讓農(nóng)村更美！

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。立足全市“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”和“一城三區(qū)”的發(fā)展定位，繼續(xù)實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“東西同步，城鄉(xiāng)一體，建管并重”的原則，不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

　　注重規(guī)劃引領(lǐng)。樹(shù)立“尊重自然、傳承文化、突出特色、全面發(fā)展”的理念，在完成縣城總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，重點(diǎn)做好東城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和縣域路網(wǎng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)控規(guī)覆蓋率100%目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“五規(guī)合一”，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。

　　加快城市建設(shè)。堅(jiān)持新城建設(shè)和舊城改造并舉，今明兩年要著力在河?xùn)|舊城的提質(zhì)上做文章，啟動(dòng)一批棚戶(hù)區(qū)、城中村和老舊街巷改造工程，增加公共綠地、停車(chē)場(chǎng)地和文體活動(dòng)場(chǎng)所。今年重點(diǎn)實(shí)施城東地下商場(chǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)、文體廣場(chǎng)和丁村路北延、府前街改造工程。河西新區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)，年內(nèi)完成濱河公園清淤、豁都峪污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程，推進(jìn)平安四季、仁河新城、裕景華庭、盛世丁陶、圣堯新城、御景紫苑等六個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)，實(shí)施復(fù)興路、第三小學(xué)路、濱河公園西路北延、敬德西街、忠信街等道路網(wǎng)架工程，進(jìn)一步拉大框架、完善功能、提升城市品位。

　　加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。圍繞創(chuàng)建市級(jí)文明縣城，在治理城鎮(zhèn)臟、亂、堵上狠下功夫。加大治臟力度。以城鄉(xiāng)衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)、主干道路、出入接口為重點(diǎn)，嚴(yán)格整治垃圾亂倒、污水濫流、物品隨意堆放等現(xiàn)象，徹底清理衛(wèi)生死角。加大治亂力度。深入開(kāi)展門(mén)店招牌、戶(hù)外廣告、馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，從根本上解決亂搭亂建問(wèn)題；開(kāi)展物業(yè)整頓，加快社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，探索建立行之有效的管理辦法，著力提高小區(qū)管理水平。加大治堵力度。堅(jiān)持公交優(yōu)先原則，引導(dǎo)群眾使用公共交通工具出行；嚴(yán)厲打擊黑出租，維護(hù)出租車(chē)市場(chǎng)秩序；規(guī)劃公共停車(chē)場(chǎng)所，做到車(chē)輛停放整齊有序；制定有效措施，切實(shí)解決縣城學(xué)校周邊擁堵問(wèn)題；建立公安交警和城管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)各種交通違法和占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中整治，規(guī)范城市交通秩序。

　　推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。加快鄧莊、汾城兩個(gè)省定重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)；爭(zhēng)取古城、汾城兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)并啟動(dòng)建設(shè)；結(jié)合資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等因素，有方向性地培育經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)；依托河西煤化工園區(qū)、河?xùn)|冶金焦化工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，培育新興小城鎮(zhèn)。同時(shí)，堅(jiān)持“自愿、分類(lèi)、有序”的原則，引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)集聚。

　　此外，今年要圍繞“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)這一龍頭，加大濱河?xùn)|路建設(shè)力度，確保9月底前投入使用；加快汾河生態(tài)治理與修復(fù)工程進(jìn)度，5月底前完成深度治理及堤頂路建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)霍侯路至臨夏線(xiàn)連通工程，打通城北汾河兩岸東西通道，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通動(dòng)脈。

　?。ㄋ模┖葑ロ?xiàng)目推進(jìn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。全面落實(shí)省市“綜改攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目見(jiàn)效”的部署，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目見(jiàn)效年”活動(dòng)，做到潛力項(xiàng)目抓儲(chǔ)備、簽約項(xiàng)目抓前期、新建項(xiàng)目抓開(kāi)工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　在項(xiàng)目引進(jìn)上下功夫。秉承“不求所有，但求所在”、“不論大小，但求所成”的理念，積極爭(zhēng)取更多符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)前景、有發(fā)展?jié)摿?、有資金保障的項(xiàng)目落戶(hù)我縣。大力推進(jìn)市場(chǎng)化招商引資和招才引智，充分發(fā)揮中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)的作用，促進(jìn)以企引企、以商招商；堅(jiān)持以情動(dòng)人、以德招商，用真情打動(dòng)對(duì)方，以品德吸引客商；創(chuàng)新招商引資模式，積極推行要素招商、環(huán)境招商；不斷完善考核機(jī)制，層層分解目標(biāo)任務(wù)，在全社會(huì)形成招商引資的濃厚氛圍；充分挖潛襄汾在外成功人士這一人脈資源，用心實(shí)施“回歸工程”，激勵(lì)和引導(dǎo)襄汾籍在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；樹(shù)立內(nèi)資外資都是資本的理念，讓本地民營(yíng)企業(yè)家與外資外商享受同等待遇，全力支持他們延伸產(chǎn)業(yè)鏈條或二次創(chuàng)業(yè)；按照“非禁即入、非限即許”的原則，支持民間資本以獨(dú)資、參股、控股等多種形式進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施和教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，進(jìn)一步激發(fā)民間資本的活力。

　　在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。建立重大項(xiàng)目倒逼機(jī)制，詳盡列出儲(chǔ)備、簽約、落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)各環(huán)節(jié)的具體時(shí)限和要求，時(shí)間倒排，按期推進(jìn)；一如既往地堅(jiān)持專(zhuān)題研究、定期調(diào)度、對(duì)口推進(jìn)等行之有效的項(xiàng)目推進(jìn)制度，定期不定期地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、觀摩評(píng)比、通報(bào)排隊(duì)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；深入開(kāi)展“進(jìn)工地、解難題”活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持扶持力度。

　　在項(xiàng)目服務(wù)上下功夫。繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，實(shí)行“三個(gè)24小時(shí)”辦理機(jī)制，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。對(duì)于投資額度大、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)強(qiáng)、具有戰(zhàn)略意義的重大項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”、“一企一策”，全力推進(jìn)，確保好項(xiàng)目引得來(lái)、留得住、上得去。

　　在項(xiàng)目見(jiàn)效上下功夫。抓好項(xiàng)目從儲(chǔ)備到投產(chǎn)各環(huán)節(jié)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)有序、早見(jiàn)成效。嚴(yán)把新上項(xiàng)目論證關(guān)，杜絕“跑馬圈地”現(xiàn)象，對(duì)圈而不建、建而不成、成而不產(chǎn)的項(xiàng)目，啟動(dòng)退出機(jī)制，依法收回土地。今年，我們要采取有效措施，盤(pán)活存量土地，規(guī)范用地秩序，千方百計(jì)緩解用地矛盾，提升節(jié)約集約用地水平。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)節(jié)能減排，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)貫穿到發(fā)展全過(guò)程，努力做到綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

　　堅(jiān)決整治大氣污染。全面落實(shí)《全市大氣污染防治行動(dòng)方案》，重點(diǎn)抓好靠近臨汾市區(qū)和縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污染治理，加快工業(yè)企業(yè)除塵設(shè)施建設(shè)與改造，確保煙塵、粉塵等大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。積極推進(jìn)集中供熱、供氣改造步伐，新增供熱面積60萬(wàn)平方米、供氣面積690萬(wàn)平方米。繼續(xù)開(kāi)展餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣和建筑工地、道路交通、工礦企業(yè)揚(yáng)塵污染等專(zhuān)項(xiàng)治理，抓好道路清掃保潔。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)懲重罰環(huán)境違法行為，確保全年縣城空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)不低于300天。

　　深入開(kāi)展水環(huán)境治理。完善縣城飲用水水源地環(huán)境評(píng)估制度，全面排查治理水源地環(huán)境安全隱患，確保水源地水質(zhì)安全。強(qiáng)化對(duì)汾河沿線(xiàn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處偷排、漏排污水等違法行為。鞏固農(nóng)村環(huán)境連片整治成果，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境治理，排查整治農(nóng)村人畜集中飲水工程，保障鄉(xiāng)村人畜飲水安全。

　　不斷強(qiáng)化節(jié)能降耗。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)把新建項(xiàng)目能耗審批關(guān)，從嚴(yán)控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域節(jié)能工作，加快新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝應(yīng)用，提高節(jié)能水平。強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。

　　大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。以建設(shè)全省林業(yè)生態(tài)縣為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好通道綠化、退耕還林、干果經(jīng)濟(jì)林、雙龍湖濕地公園等林業(yè)工程，植樹(shù)200萬(wàn)株，造林2.5萬(wàn)畝。落實(shí)封山禁牧制度，每年完成5000畝封山禁牧工程。開(kāi)展“一企一山、一企一溝”礦山復(fù)綠行動(dòng)，啟動(dòng)大興建材、振興石灰?guī)r等6家露天礦山復(fù)綠工程。加強(qiáng)鄉(xiāng)村、企業(yè)綠化工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年抓好3個(gè)重點(diǎn)村的綠化工作，環(huán)保局每年重點(diǎn)督促抓好2—3個(gè)企業(yè)的綠化工作。

　　各位代表，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。我們一定要本著對(duì)子孫后代和未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，竭盡全力讓丁陶大地的天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更潔凈、環(huán)境更宜人！

　?。﹫?jiān)持科學(xué)理財(cái)，提高財(cái)政保障能力。針對(duì)全縣財(cái)政收支矛盾空前突出的壓力，我們要高度重視財(cái)稅工作，進(jìn)一步提高生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)水平。

　　抓好稅費(fèi)征管。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和個(gè)體工商戶(hù)等納稅主體的稅收監(jiān)管，挖掘小稅種增收潛力，規(guī)范罰沒(méi)收入管理，做到既抱“西瓜”又撿“芝麻”。堅(jiān)持依法征管，加大清欠力度，確保應(yīng)征不漏，應(yīng)收盡收。提高理財(cái)水平。堅(jiān)持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”的原則，統(tǒng)籌安排財(cái)力，有取有舍，有保有壓，集中財(cái)力辦大事。強(qiáng)化預(yù)算約束，加大財(cái)政投資評(píng)審力度，從源頭上控制財(cái)政資金支出。厲行勤儉節(jié)約。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的理念，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，制止鋪張浪費(fèi)行為，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，堅(jiān)決壓縮一切不合理開(kāi)支。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。加大審計(jì)和監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化對(duì)重大投資項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和涉及民生的專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，保證資金使用的真實(shí)性、合法性、效益性。嚴(yán)把決算關(guān)，對(duì)虛報(bào)、套取、轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)處理，絕不姑息遷就。

　?。ㄆ撸┖葑グ踩€(wěn)定，創(chuàng)建平安和諧襄汾。堅(jiān)持把安全穩(wěn)定放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要位置，牢固樹(shù)立“紅線(xiàn)意識(shí)”、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，思想上更加重視，行動(dòng)上更加自覺(jué)，工作上更加扎實(shí)，全力以赴保安全、保穩(wěn)定。

　　毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。大力開(kāi)展“安全生產(chǎn)強(qiáng)基年”活動(dòng)，全面落實(shí)“行業(yè)部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，切實(shí)抓好非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、水庫(kù)、民爆物品、道路交通、建筑施工、森林防火、特種設(shè)備、學(xué)校、商場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理和安全監(jiān)管。加大安全投入，強(qiáng)化安全培訓(xùn)，推進(jìn)科技興安，建立企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和ABCD分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，力促光大焦化、建滔萬(wàn)鑫達(dá)化工、萬(wàn)鑫原焦化達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制，努力減少一般事故，有效防范較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。

　　不遺余力推進(jìn)社會(huì)治理。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全完善社會(huì)服務(wù)治理信息平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)和虛擬社會(huì)管理，開(kāi)展社區(qū)網(wǎng)格化治理，構(gòu)建社區(qū)“五位一體”管理新模式。認(rèn)真開(kāi)展“百日雙百案”群眾信訪訴求化解專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，建立健全信訪防范、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、初信初訪接待處理等機(jī)制。深入推進(jìn)“六網(wǎng)覆蓋”工程，扎實(shí)開(kāi)展“丁陶凈土”、“六項(xiàng)整治”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，著力加強(qiáng)打防管控一體化建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)應(yīng)急救援管理，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害、防汛、消防、交通、企業(yè)等應(yīng)急救援演練，有效提高應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

　?。ò耍┍Ｕ细纳泼裆?，增進(jìn)人民群眾福祉。讓人民群眾過(guò)上好日子，是政府工作的根本目的。要堅(jiān)持“守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)民生工作。

　　優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)加大教育投入，確保教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”；統(tǒng)籌義務(wù)教育資源配置，完成98所農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)工作需要公開(kāi)招錄教師，使全縣教師隊(duì)伍數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量提高；加快發(fā)展學(xué)前教育，除投資5000萬(wàn)元新建第三幼兒園外，還要改擴(kuò)建7所農(nóng)村幼兒園，使全縣學(xué)前三年幼兒毛入園率達(dá)到78.5%以上；積極發(fā)展特殊教育，確?？h特殊教育學(xué)校9月份投入使用；深化課堂教學(xué)改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高考硬本達(dá)線(xiàn)人數(shù)逐年增長(zhǎng)。繁榮文化事業(yè)。加強(qiáng)基層文化服務(wù)體系建設(shè)，公共文化設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開(kāi)放；開(kāi)展“百姓大舞臺(tái)”文化下基層和“精彩廣場(chǎng)舞”等社會(huì)共建活動(dòng)，全年送戲下鄉(xiāng)150場(chǎng)次、送電影下鄉(xiāng)4176場(chǎng)次，進(jìn)一步豐富群眾的文化生活；加強(qiáng)對(duì)外文化交流，進(jìn)一步擴(kuò)大襄汾的對(duì)外影響；加快廣播電視發(fā)展步伐，加強(qiáng)對(duì)新興數(shù)字媒體的監(jiān)管；規(guī)劃建設(shè)體育健身場(chǎng)館和設(shè)施，廣泛開(kāi)展各類(lèi)健身活動(dòng)，不斷提高全縣人民的身體素質(zhì)。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，著力抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作，加大零就業(yè)家庭援助力度。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6300人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6500人，培訓(xùn)技能人才800人、農(nóng)村勞動(dòng)力2000人、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力1000人。強(qiáng)化社會(huì)保障。堅(jiān)持?；?、兜底線(xiàn)、促公平、可持續(xù)的原則，抓好各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面工作。認(rèn)真執(zhí)行城鄉(xiāng)低保實(shí)施辦法，將城鄉(xiāng)居民低保最高標(biāo)準(zhǔn)從每人每月335元和148元，分別提高到360元和170元。落實(shí)城鄉(xiāng)貧困群體醫(yī)療救助制度和臨時(shí)救助制度，對(duì)農(nóng)村貧困重大疾病患者實(shí)行“一站式”救助。新開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房900套，其中公租房170套，經(jīng)濟(jì)適用房130套，棚戶(hù)區(qū)改造200套，限價(jià)商品房400套。提升健康水平。引深醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善國(guó)家基本藥物制度。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，確保參合率穩(wěn)定在95%以上。加快縣域醫(yī)療資源整合，推進(jìn)醫(yī)院規(guī)范化管理。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，適時(shí)啟動(dòng)一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi)。全面推行食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管、格式化檢查、痕跡化管理，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　各位代表，群眾的期盼和愿望，就是政府工作的方向和重點(diǎn)。今年，我們要結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，辦好事關(guān)群眾福祉的十件實(shí)事：一是加快縣醫(yī)院河西新院建設(shè)；二是實(shí)施中醫(yī)院改擴(kuò)建、衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房及新農(nóng)合管理中心便民服務(wù)大廳建設(shè)；三是新建縣城第三幼兒園；四是新建縣城第四小學(xué)；五是完成7所農(nóng)村幼兒園改擴(kuò)建；六是推進(jìn)保障性住房建設(shè)；七是完成600戶(hù)困難群眾危房改造；八是推進(jìn)縣城水質(zhì)改造；九是完成社區(qū)老年人日間照料中心及西賈養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)；十是繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。

　　各位代表，民生連著民心，民心凝聚民力。我們一定要更加關(guān)注民生、保障民生、改善民生，把群眾最關(guān)心、最迫切的事情一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊抓好、一件一件落到實(shí)處，讓襄汾人民生活得更幸福、更美好、更有尊嚴(yán)！

　　在做好以上工作的同時(shí)，我們還要加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的聯(lián)系，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)的橋梁紐帶作用。依法推進(jìn)第十屆村民委員會(huì)換屆選舉，搞好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查和第一次全國(guó)地理國(guó)情普查，統(tǒng)籌做好統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、史志、地震、人防、國(guó)有資產(chǎn)、人民武裝、民族宗教等工作。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

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　　各位代表，打鐵還需自身硬。新的歷史時(shí)期，新的發(fā)展任務(wù)，要求我們必須按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)，全面提高政府的公信力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，努力打造法治、高效、務(wù)實(shí)、廉潔政府。

　　嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行縣委的決策部署，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督，社會(huì)公眾和新聞媒體的輿論監(jiān)督，支持人民法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制工作，聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)，提升政府依法決策水平。堅(jiān)持民主集中制原則，凡涉及國(guó)計(jì)民生的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大投資，都要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，集體討論決定。

　　轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)高效政府。積極推進(jìn)服務(wù)型、效能型政府建設(shè)，主動(dòng)承接好中央、省、市下放的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步減少審批程序，縮短審批時(shí)限，努力打造零障礙、低成本、高效率的政務(wù)環(huán)境。搞好政府信息公開(kāi)，提高政府工作透明度，切實(shí)保障群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮“清風(fēng)丁陶”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作用，著力構(gòu)建“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)找政府”的服務(wù)格局，全面提升行政效能。

　　改進(jìn)工作作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，自覺(jué)學(xué)習(xí)馬健同志先進(jìn)事跡。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”侵害，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件。加強(qiáng)調(diào)查研究，真正深入一線(xiàn)，用心解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。始終把抓落實(shí)作為政府工作的永恒主題，強(qiáng)化目標(biāo)剛性約束，完善監(jiān)督考核機(jī)制，確保重大決策、重要工作、重點(diǎn)工程不折不扣落到實(shí)處。

　　恪守廉政準(zhǔn)則，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”和省、市有關(guān)要求，堅(jiān)持靠制度管權(quán)、管事、管人，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。認(rèn)真執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。加大對(duì)工程招投標(biāo)、土地招拍掛等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對(duì)腐敗問(wèn)題零容忍。引深政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　各位代表，形勢(shì)催人奮進(jìn)，發(fā)展時(shí)不我待。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，負(fù)重趕超，為實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型跨越邁大步，進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng)縣”趕超目標(biāo)而努力奮斗！